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管理规定

生物物理研究所科学研究平台管理办法

发布者:中国科学院生物物理研究所蛋白质科学研究平台 时间:2016年09月07日

本办法经科生发科字〔2012〕47号文件于2012年10月16日印发

 

科学研究平台(以下简称平台)是研究所创新体系建设的组成部分,对提高科研水平、促进学科交叉和融合、加强高层次创新人才的培养起着至关重要的作用。按照科技部、财政部、国家发展和改革委员会以及教育部联合下发的《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》的要求,以及《中国科学院技术支撑系统建设实施方案》和《中国科学院所级公共技术服务中心建设实施细则》,结合我所科研工作的具体特点,制订本办法。

 

第1条 平台的任务和建设目标

1.1   平台的性质

为从组织体制和运行机制上保证研究所科研仪器设备设施高效、安全运行,建立生物物理研究所科学研究平台。平台是研究所独立建制、独立核算的公共技术支撑机构,是依托研究所建设的国家、院等各级重点实验室的技术支撑系统。

1.2 平台的任务

平台统一管理研究所公用科研设施和科研装备,负责和保障公用科研设施和科研装备在高度共享公用的机制下的运行、维护和技术服务;开展有共性需求的实验方法学和实验技术创新研究,开展关键科研装备的创新研制和公用仪器设备的功能开发与技术提升;参与完成研究所公用科研设施和仪器设备的建设、购置以及维修和处置。

1.3 平台建设与发展的总体目标

平台建设的总体目标是全面提升在研究所学科建设和学科发展领域内的科技条件支撑能力,提升关键科研装备自主创新研制以及实验方法学创新能力,打造成为跨学科的、具备国际一流装备和管理水平的公共技术支撑体系。

 

第2条 平台组织机构和岗位设置

2.1 平台的组织结构

平台的组织机构包括平台管理委员会、平台办公室、各专业技术实验室(专业技术中心)。

平台管理委员会是平台管理工作的决策与监督、评价机构,由主管所长、研究所各研究单元以及平台的代表组成。平台管理委员会负责平台建设方案以及运行管理办法的制订、修订以及监督与评价;负责平台管理及技术支撑岗位设置方案和实施方案的制订、修订及落实情况的监督与评价;负责平台年度预算的审核与年度决算的审核,负责平台各项收费标准的审定;负责平台工作人员年度考核方案的制订与考核结果的审定。平台管理委员会的职能可以由研究所仪器设备管理委员会代为行使。

平台办公室由平台主任、副主任以及各专业技术实验室(专业技术中心)主任组成。平台办公室在研究所平台管理委员会指导和监督下开展工作,是平台日常工作的管理、协调机构。

专业技术实验室(专业技术中心)是根据研究所学科建设与学科发展实际需求设置的平台运行机构,负责相关领域技术支撑和实验方法学、实验技术的创新研究,是平台科研设施设备运行管理的基础单元。

2.2 平台的岗位设置

2.2.1 平台主任

平台主任是平台专职管理岗位,根据院和研究所中层干部选拔聘用规定,通过公开招聘,由研究所聘用委员会遴选,所长聘用。平台主任负责平台工作的整体协调,负责平台建设规划的实施与平台的运行管理,负责平台各专业技术实验室(专业技术中心)技术岗位人员的聘用和考核,负责平台年度预决算的制订和实施监督,平台主任兼任平台管理委员会秘书。

2.2.2 平台副主任

平台副主任是平台专职或兼职管理岗位,根据院和研究所中层干部选拔聘用规定,通过公开招聘,由研究所聘用委员会遴选,所长聘用。平台副主任是平台技术总负责人,负责平台建设整体规划的制订与平台技术安全,负责平台职工技术培训,协助平台主任负责平台工作的整体协调和运行管理。

2.2.3 专业技术实验室(专业技术中心)主任

平台各专业技术实验室(专业技术中心)主任是平台各专业技术实验室(专业技术中心)日常管理的业务、行政负责人,一般由平台专职技术支撑岗位职工兼任,由平台办公室推荐,平台管理委员会批准后聘任。专业技术实验室(专业技术中心)主任负责本专业技术实验室(专业技术中心)年度财务预决算的制订、实施;负责本专业技术实验室(专业技术中心)年度工作计划的制订与实施;负责本专业技术实验室(专业技术中心)技术支撑岗位人员的聘用推荐以及年度考核,是本专业技术实验室(专业技术中心)的技术安全负责人。专业技术实验室(专业技术中心)主任可以具体负责某一技术领域的实验技术以及相关科研装备的运行维护。

2.2.4 平台首席技术专家

平台首席技术专家为研究所专职技术支撑岗位,是研究所公共技术支撑某一技术领域的技术带头人,一般应按照研究所“百人计划”的模式,通过研究所人才引进小组评审确定任用资格,或通过我院“引进杰出技术人才”评审确定任用资格,由所长聘用。平台首席技术专家负责平台相关技术领域技术标准的建立以及实验流程的确定,负责平台相关技术领域各项技术水平的提升;协助平台主任、副主任进行专业技术实验室的规划建设,在相关技术领域进行技术研发和实验方法学的研究。

2.2.5 高级技术主管

高级技术主管为研究所专职技术支撑岗位。高级技术主管岗位由平台办公室在平台编制内根据各专业技术实验室(专业技术中心)实际技术工作需要提出计划,经平台管理员会审核后报研究所批准后确定。高级技术主管岗位实行公开招聘(应聘人应拥有7级以及以上的专业技术职称),由平台管理委员会组织遴选,经研究所审核批准后由平台主任聘用。

高级技术主管是平台各专业技术实验室所属的各专业技术领域的技术负责人,负责相关科研设施和科研装备的运行管理和实验技术的深度开发;负责相关技术领域实验流程的设计以及相关技术的对外培训;参加有相关技术领域需求的任务攻关团队并且发挥其技术特长。

2.2.6 技术主管

平台技术主管是研究所专职技术支撑岗位(可以是非事业编制项目聘用)。技术主管岗位由平台办公室在平台编制内根据各专业技术实验室(专业技术中心)实际技术工作需要提出计划,经平台管理员会审核后报研究所批准后确定。技术主管岗位实行公开招聘(应聘人应拥有10级以及以上的专业技术职称),由平台办公室组织遴选,经平台管理委员会审核批准后由平台主任聘用。技术主管负责某类或某台仪器设备的运行管理、维护或者某类公共技术的工作;参与相关设备或相关公共技术的深度开发,参与相关技术领域科学实验流程的设计以及相关技术的对外培训。

2.2.7 运行维护岗位

平台运行维护岗位是平台专职技术支撑岗位,一般是研究所非事业编制项目聘用的专业技术支撑岗位人员(原事业编制人员竞聘为这一岗位的,事业编制身份不变)。运行维护岗位由平台办公室在平台编制内根据各专业技术实验室(专业技术中心)实际技术工作需要确定。公开招聘,由平台办公室组织遴选,由平台主任聘用。

平台运行维护岗位是各专业技术实验室实际运行的需要设立的运行管理辅助岗位,负责某类或某台仪器设备的运行管理、维护或者某类公共技术的工作。

 

第3条 平台设施设备入围条件与分类管理

3.1 平台负责管理的设施设备入围条件

平台负责管理的科研设施设备入围条件是研究所可以共享公用的科研设施和科研装备,包括科学研究平台建设过程中购置、研制的全部设施设备,依托研究所建设的国家实验室、国家重点实验室、中科院重点实验室、研究所重点实验室等科研机构购置、研制的可以提供共享公用的设施设备。

3.2 平台科研设施设备的分类管理

平台科研设施设备根据具体情况分为平台直接管理和委托研究单元管理两类。

3.2.1 平台直接管理的科研设施设备

凡属于研究所学科建设与发展需要的、具有广泛共性需求的科研设施以及大型贵重的科研设施设备,根据技术特征纳入平台相应专业技术实验室(专业技术中心)直接管理。凡日常运行需要方法学技术支持的专用设施设备均设置专门的仪器组,实行有专人管理的运行方式,或者有条件的开放运行方式;其他通用设施设备实行完全的开放运行方式。可以开放使用的设备应该在制定严格的操作规程并开展严格培训的情况下开放使用。

3.2.2 委托研究单元管理的科研设施设备

凡属于研究所某一学科方向需求,或者实验条件限制于特定情况的科研设施设备,平台将委托研究所相应研究单元(各重点实验室或者研究组)进行管理,其所有权仍属于平台。接受委托的研究单元需要就管理的平台科研设施设备与平台签署“委托管理协议”,需要坚持这类设备高度的开放共享;可以根据实际需要向研究所申请专职技术支撑人员岗位,可以收取相应的机时费等项费用;有义务保障所负责的科研设施设备的维护、维修和稳定运行,保证技术服务的质量。科研设施设备运行、收费和专职技术支撑人员管理等方面可以参照本办法执行。

 

第4条 平台运行经费管理

4.1 平台运行经费收入

研究所按工资制度核定并全额核拨的平台全部事业编制职工的年度薪酬;

国家以及我院核拨的科研设施、科研装备运行补贴;

平台年度内向所内外提供技术服务获得的机时费、技术服务费、技术咨询费,提供各项培训收取的费用,用户使用的各种试剂、耗材费用,代研究所向用户收取的各项科研设施和科研资源占用费;

平台承担国家、我院、研究所以及其他单位科研、研制、技术改造及其他技术项目的项目经费;

平台承担科研设施、科研装备更新改造的专项经费;

其他应列入有限度全成本核算年度收入的项目。

4.2 平台运行经费支出

平台全体职工年度全部薪酬支出和劳务费、技术咨询费等人员费用;

年度计划内的科研设施、科研装备的运行维护费用;

年度计划内的科研设施、科研装备的运行消耗费用,包括能源费、工作用房使用费、试剂耗材费、检测校正费以及其他消耗性支出费用;

办公、差旅、会议等日常办公费用;

平台承担国家、我院、研究所以及其他单位科研、研制、技术改造及其他技术项目的项目执行费用;

平台各项办公费用以及职工培训、用户培训项目的支出;

其他应列入有限度全成本核算年度支出的项目。

4.3 平台年度预决算制度

在明确收支项目的基础上,平台实行年度预决算制度。平台各专业技术实验室(专业技术中心)根据前一年度决算数据、本年度各项支出制订本年度预算,上报平台办公室。平台办公室根据各专业技术实验室(专业技术中心)上报的预算,汇总平衡后形成本年度平台预算,经平台管理委员会审核后上报研究所,待批复后分解到各专业技术实验室执行。年度决算结果将是各专业技术实验室主任的考核指标之一,平台整体年度决算结果将是平台主任、平台副主任考核指标之一。

4.4 平台年度预决算管理

平台运行不以盈利为目的,其经费管理的目标是年度收支平衡。除去年度合理计提的公共维修基金、科研基金以及项目执行跨年度结存经费等留存平台之外,平台各专业技术实验室(专业技术中心)所属机组年度决算结余经费汇总后上交研究所,纳入研究所公共事业费统筹;研究所保证平台下一年度预算中各专业技术实验室(专业技术中心)适当比例的启动经费;平台各专业技术实验室(专业技术中心)年度预算执行中发生超出预算的支出时,需要就超出预算支出的原因向平台管理委员会和研究所预算管理小组提交文字报告,经研究所批准后由研究所公共事业费支出,支出计入该专业技术实验室(专业技术中心)当年年度实际支出。年度预决算结果作为平台对各专业技术实验室(专业技术中心)年度绩效考核以及研究所对平台各整体年度效益考核指标之一。

4.5 平台运行补贴的筹集和使用

平台有义务积极组织申请国家各部委、中国科学院、中科院大型仪器区域中心以及其他单位的运行费、运行费补贴等项目的经费支持。平台争取到运行经费、运行经费补贴以及其他渠道争取到的有关运行经费全部纳入平台年度预算,由平台办公室统一掌握,按相关管理规定合理安排和使用。

4.6 平台公共维修基金的筹集和使用

平台将建立平台公共维修基金专用帐号,按照国家规定提取一定比例的公共维修基金,用以支付各专业技术实验室(专业技术中心)发生的重大维修项目,专款专用。平台各专业技术实验室(专业技术中心)设施设备需要维修时,应首先使用本实验室(中心)专用帐号内结余的款项,不足的部分方可申请使用平台公共维修基金。需要使用平台公共维修基金时,应由专业技术实验室(专业技术中心)主任就设施设备故障原因,故障责任和维修方案向平台办公室提交书面申请,平台主任签署明确意见后提交主管所长审核,审核批准后方可使用,并将使用额度列入相应专业技术实验室(专业技术中心)年度决算之中。

 

第5条 平台设施设备的运行管理

5.1 坚持在中国科学院仪器设备共享管理系统下的开放共享

凡具备条件的平台的科研设施设备,其开放共享从技术上和管理制度上必须纳入中国科学院院仪器设备共享管理系统和智能卡用户身份识别系统。平台负责支持、维护中国科学院院仪器设备共享管理系统和智能卡用户身份识别系统在研究所范围内的正常使用。

平台负责支持、维护中国科学院蛋白质科学研究平台网站,平台科研设施设备的名称、型号、参数、运行状态、收费标准、管理人员联系办法和机时安排等信息全部上网公布,网站设有用户反馈意见和投诉专用端口,设有技术交流专栏。

5.2 严格执行各项操作规程

平台以及接受委托管理平台科研设施设备的研究单元有责任制订设施设备安全运行的操作规程并监督使用者按照操作规程使用设施设备。对违反操作规程的使用人和使用单位,科研设施设备管理人可以中止其使用设施设备的资格,凡使用者在使用设施设备时发生责任事故的,按照《生物物理研究所国有资产管理办法》相关规定进行处理。

平台以及接受委托管理平台科研设施设备的研究单元有义务根据需要对设施设备操作者和使用者进行培训或者组织其参加行政管理部门的培训并取得相应资质。平台的安全运行遵循《生物物理研究所安全手册》中相关规定。

5.3 收费标准的制订和收取办法

平台的科研设施设备对院内、院外基础科研项目均提供使用服务和技术服务,并收取以实际运行成本核定的使用费。

平台各专业技术实验室(专业技术中心)根据本部门年度收支预算综合计算出各设施设备,或者技术服务项目的各项收费标准,收费标准由平台办公室初审并上报平台管理委员会审批后公布实施,同时报送北京生命科学大型仪器区域中心办公室备案。收费标准可以根据运行情况进行调整,但调整必须履行上述程序经批准后公布实施,调整后的收费标准不能作为已发生机时的计算依据,具体收费办法另行制订。

5.4 用户使用自备耗材和自行使用仪器设备

平台科研设施设备运行时需要用户自备消耗材料(包括试剂)的,设施设备管理人员必须事先通知用户;用户自愿自备消耗材料的,必须事先通知设施设备管理人员,管理人员有责任对用户自备的耗材进行型号、质量检定,不合格的耗材禁止使用。

所内用户经过严格培训,可以自行使用平台设施设备的,在签署安全协议后可以自行使用平台开放使用的设施设备。

凡用户自备耗材以及自行使用平台设施设备的,实际收取的各项收费可以作相应调整。

5.5 平台各项收费的管理

平台职工(包括接受委托管理平台科研设施设备的研究单元的相关管理人员)应及时请用户对相应的各项收费进行书面形式确认。平台职工承担的仪器设备研制、功能开发以及其他科研项目需要使用自己管理的平台设施设备的,也应统计使用机时并按照标准缴纳各项费用。

平台每半年对各项收费进行汇总复核,汇总后的复核表在全体研究单元范围内公示(公示时间不少于5个工作日,公示期内接受用户质疑并再次复核),公示期结束后,汇总表提交研究所财务部门扣缴。平台各项收费原则上不能减免,不能延期缴纳。对不能及时全额交纳各项收费的用户,平台可以暂停对其提供设施设备的使用服务。用户认为确有理由要求减免各项收费或暂缓缴纳的,应在收到收费通知后3个工作日内向平台办公室提交书面申请,平台办公室审核后提交主管所长审批会在研究签署明确意见,报主管所长最终决定,没有被批准减免或缓缴的,仍需要按时足额缴纳。

5.6 平台设施设备的更新

根据研究所科研工作进展情况和平台运行情况,平台办公室有义务就平台现有的科研设施设备向平台管理委员会提出维修、更新以及退出平台管理的请示以及添置新设施设备的建议,以保证平台运行的稳定有效。对于平台提出的公用设施设备更新、设备添置的请示,研究所应在制订仪器设备年度购置计划中优先安排。

凡平台自筹款项完成设施设备更新、购置的,应作为年度绩效考核参考因素。

5.7 平台技术服务的认可

平台的用户在获得平台技术服务后,应该在研究成果中如实地加以表述。凡使用平台设施设备进行实验或获取实验数据的,应在研究成果中明示;凡依靠平台工作人员或依托平台设施设备获得关键技术支持的,应在研究成果中明示并予以致谢。

 

第6条 平台技术培训与技术交流

6.1 年度常规技术培训

平台有义务面向所内外用户提供与平台负责运行管理的科研设施设备有关的以及平台负责开展的有共性需求的实验技术为内容的常规技术培训。常规技术培训每年度集中进行,一般安排在新职工集中入所以及研究生集中入所的9月至11月内进行。常规技术培训发生的各项直接费用由平台各专业技术实验室(专业技术中心)在年度预算中列支,原则上不向学员收取任何费用。

6.2 专项技术培训

平台将根据科研工作的实际需求,或者根据平台新购置的高技术科研装备涉及到的实验技术和使用方法,面向所内外用户,开展专项技术培训。专项技术培训将邀请相关领域的高水平技术专家讲授相关技术,注重现场实习,确保培训质量。专项技术培训将根据占用机时、耗材支出等直接和间接费用计算、收取培训费用。培训收取的费用和实际支出将纳入相关专业技术实验室(专业技术中心)的年度预决算。

6.3 鼓励技术交流

平台鼓励平台职工参加相关专业技术领域内举办的技术培训和技术交流,鼓励平台职工争取国家及中国科学院部署的并支持的国际技术培训及进修机会,以提升平台的技术支撑能力。平台职工参加各项专业技术培训需要就培训内容、培训时间和所需费用向专业技术实验室(专业技术中心)主任提出书面申请,并经批准后方可报名参加,所需费用由从职工所在各专业技术实验室(专业技术中心)运行费支出并纳入各专业技术实验室(专业技术中心)的年度决算。

6.4 接受进修和技术培训

平台各专业技术实验室(专业技术中心)可以根据实际工作情况和自身能力,接受外单位人员的进修、培训。平台各专业技术实验室(专业技术中心)接受外单位人员培训的,需要就工作安排、直接间接费用支出和收取的培训费用以及涉及到的知识产权和其他安全事项向平台办公室提出书面申请,平台办公室审核并签署明确意见后,经主管所长批准后方可实施。接受进修、对外培训的实际支出和相应收入列入相关专业技术实验室(专业技术中心)的年度预决算。

 

第7条 平台机构及平台职工的考核与奖励

7.1 平台机构的年度考核

平台各专业技术实验室(专业技术中心)的年度考核由平台管理委员会组织进行。平台管理委员会将根据客观因素(年度预决算执行情况、年度技术服务和运行工作量增减情况以及技术创新成绩等)和主观因素(用户调查与用户反馈等)对平台各机构分别进行综合评价;平台整体考核成绩将在平台各专业技术实验室评价的基础上,由平台管理委员会进行综合评价。评价成绩将分为优秀、合格与不合格3个档次。平台总体评价成绩将是平台主任、平台副主任年度考核的重要因素,各专业技术实验室的评价成绩将是平台各专业技术实验室(专业技术中心)主任年度评价的重要因素。

7.2 平台职工的考核

7.2.1 平台主任、副主任以及各专业技术实验室(专业技术中心)主任的年度考核根据研究所的相关安排和要求,由平台管理委员会制定考核细则并组织进行,考核因素应原则上兼顾被考核人负责工作范围的年度评价结果和其他主、客观评价指标。平台主任、副主任以及各专业技术实验室(专业技术中心)主任的年度考核成绩分为优秀、合格、基本合格和不合格4档。

7.2.2 平台各专业技术实验室技术岗位职工的年度考核根据研究所的相关安排和要求,由各专业技术实验室(专业技术中心)主任结合本单位具体情况制订考核细则,考核因素原则上应兼顾技术服务与技术创新两个方面,兼顾工作量、机组年度预决算执行情况等客观指标与用户反馈、用户评价等主观指标,考核结果由专业技术实验室(专业技术中心)主任向平台主任提交书面报告,平台办公室会商平衡后提交平台管理委员会审核后确定。平台技术岗位职工的年度考核成绩分为优秀、合格、基本合格和不合格4档。

7.3 平台职工的奖励

平台职工(包括平台主任、副主任、各专业技术实验室主任、平台技术岗位职工)的年度考核结果经平台管理委员审核后上报研究所确认。经确认后,平台职工年度考核优秀的职工将根据研究所相关规定,结合平台年度决算后的实际情况给予奖励。奖励具体办法、奖金来源和奖励额度将另行制订实施细则。

 

第8条 附则

8.1 本办法由科学技术处印发,平台办公室负责解释。

8.2 本办法自发布之日起实施,原《生物物理研究所科学研究平台管理暂行办法》(科生发科字[2006]105号)同时废止。

 


 

二〇一二年十月十六日

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